宁波全力争创国家生态文明建设示范区

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近日，生态环境部公布第七批生态文明建设示范区，宁波市江北区上榜，成功创建国家生态文明建设示范区。至此，全市已有6个国家生态文明建设示范区。

生态文明建设是国之大者、市之要者、民之盼者。

创建国家生态文明建设示范区是贯彻落实习近平生态文明思想的重要载体，也是实现保护和发展双赢的“绿色奖杯”。

市委第十四届四次全会明确提出，要争创国家生态文明建设示范区。

让“绿水青山”与“金山银山”互融共赢，这一绿色梦想正跃下图纸、照进现实——

10月31日，《宁波市生态文明建设示范区规划（2023—2030年）》（以下简称《规划》）发布。80多页文本，六大领域全面发力，剑指“2027年，宁波市本级将创建成为国家生态文明建设示范区”。

新目标之下，一条经济社会高质量发展的宁波绿色路径愈加清晰。

善谋者行远，实干者乃成。“全市上下要深入学习领悟习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国全省生态环境保护大会精神，把建设更高水平的生态文明作为推动‘八八战略’走深走实、争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板的必答题，全域绘就高水平大美宁波秀丽画卷，争当全面绿色低碳转型示范引领者。”在日前召开的全市生态环境保护大会上，省委常委、市委书记彭佳学如是强调。

创建之路要有宁波辨识度

国家生态文明建设示范区创建，是一张全国统考试卷。

“只有优势突出、特色鲜明，才能拿到高分。”市美丽办有关负责人口中的“优势”“特色”，展开来说，就是要突出港口大市、制造强市、滨海都市的独特区位优势、发展优势和生态优势，走一条具有宁波辨识度的创建之路。

作为国家计划单列市、“海上丝绸之路”重要始发港，宁波是国家重要的石化产业基地、华东地区能源基地和长三角南翼经济中心。

通过多年努力，宁波入选全国第二批生态文明先行示范区，被省政府认定为第二批省级生态文明建设示范市，下辖各区（县、市）全部成功创建省级生态文明建设示范区，60%的区（县、市）创建成为国家生态文明建设示范区，北仑区和宁海县获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

经济发展与蓝天绿水共融共生的格局初步建立：一方面，截至去年，宁波空气质量连续六年达到国家二级标准，居全国168个重点城市第17位，全市地表水市控及以上断面水质优良率达到93.6%，为近年来最好监测记录水平；另一方面，全市战略性新兴产业、高新技术产业规上工业增加值增速均超6%，光伏装机总量居全省首位，建成国家级绿色工厂71家。

大形势之下绿色发展的短板不可忽视：环境质量改善基础还不稳固、国土空间利用集约程度不高、绿色转型发展面临较大压力、环境基础设施供给仍不足。

“生态创建要有辨识度，就要瞄准短板、找准坐标。”这位负责人说，《规划》对尚未达标的“生态文明建设规划、环境空气质量优良天数比例、城镇人均公园绿地面积、公共交通出行分担率”4项指标，明确通过深入打好蓝天保卫战、实施各类城市公园和廊道建设、完善公共出行网络等举措，确保在2025年前全部达标。

六个“全”勾勒大美宁波

“国字号”生态文明示范区如何创建？

《规划》明确了近期和远期目标。即到2025年，80%以上的区（县、市）成功创建国家生态文明建设示范区，基本建成美丽中国先行示范区；到2027年，力争宁波市及各区（县、市）全面创成国家生态文明建设示范区。

到2030年，宁波的生态文明会是什么样？“宁波将努力率先基本实现人与自然和谐共生的现代化。”这位负责人说。

“人与自然和谐共生的现代化”，离不开六个“全”的加持——

制度创新要“全过程”：通过健全法制监管、资源高效利用、生态修复补偿、现代环境治理等，变革迭代生态文明治理体系，打造生态文明制度策源地。

综合治理要“全要素”：通过积极应对气候变化挑战、深入开展“清新空气”示范行动、推进“甬有碧水”攻坚行动、强化近岸海域综合治理、加强土壤污染防治、全域建设“无废城市”等，打造现代化环境治理标杆城市。

保护修复要“全方位”：通过重塑城市空间发展格局、强化国土空间用途管制、推进生态系统保护修复等，打造生物多样性友好城市。

绿色转型要“全领域”：通过推进产业绿色循环发展、海洋经济高质量发展、能源体系低碳转型、港航运输节能降碳等，打造制造业发达绿色可持续样板城市。

协同共治要“全市域”：通过统筹城乡环境一体治理、加快城市有机更新、建设宜居宜业和美乡村、践行绿色低碳生活方式等，打造“三宜协同”城乡融合先行城市。

共建共享要“全社会”，通过推进生态文化繁荣发展、加强生态文明宣传教育、促进生态文明共建共享等，打造生态文明素养典范城市。

在以“全”创“美”之路上，一组目标数据也振奋人心：宁波将努力让空气越来越清新，确保空气质量稳居全国重点城市前20位；多管齐下护碧水，市控以上水质断面达到100%，成为国家“无废城市”建设标杆；全面推进全域国土空间综合整治，确保森林覆盖率稳定在40%以上；加快构建绿色低碳产业体系，建设国家级绿色工厂150家；滚动建立一批国家和省级EOD项目，推动生态治理与产业发展一体协同……

“瞄准六个‘全’，以54个重大工程为依托，宁波将答好‘生态卷’，擦亮‘低碳牌’。”市美丽办有关负责人说。

大美宁波，未来已来。“大棋局”之下，是人与自然和谐共生、城市永续发展的“甬”探索。

来源：宁波日报